Reformska agenda
(RA) Bosne i Hercegovine (BiH) predstavlja strateški okvir razvijen u okviru Plana rasta Evropske komisije za Zapadni Balkan (Plan rasta) i Instrumenta za reformu i rast (RGF), s ciljem da se finansijska podrška veže za napredak u sprovođenju mjerljivih reformi. Agenda omogućava BiH da pokaže političku opredijeljenost i administrativne kapacitete za sprovođenje reformi usklađenih sa standardima EU, uz paralelno jačanje funkcionalnosti institucija neophodne za vođenje pregovora o pristupanju.
BiH je svoju Reformsku agendu dostavila sa zakašnjenjem od jedne godine, te je u 2026. godinu ušla bez ispunjenih ključnih uslova za povlačenje sredstava, uključujući zaključivanje i ratifikaciju Sporazuma o korištenju sredstava iz Instrumenta i Kreditnog sporazuma, kao i uspostavljanje odgovarajućih domaćih struktura za implementaciju i izvještavanje.
Reformska agenda je organizovana u četiri oblasti politike i operacionalizovana kroz 26 reformi, 113 reformskih koraka i 372 aktivnosti. Ove komponente su grupisane u sljedeće četiri oblasti: Zelena i digitalna tranzicija, Razvoj privatnog sektora i poslovnog okruženja, Razvoj ljudskog kapitala i Temelji. Iako Agenda obuhvata oblasti ekonomskog upravljanja, poslovnog okruženja, ljudskog kapitala te zelene i digitalne tranzicije, ključni značaj imaju temelji koji utiču na kredibilitet procesa pristupanja, naročito u kontekstu poglavlja 23 i 24, u kojima sprovođenje zakona, nezavisnost institucija i ostvareni rezultati imaju presudan značaj i gdje izvještaji Evropske komisije već godinama ukazuju na ograničen napredak i postojanje sistemskih nedostataka.
Ovaj izvještaj podijeljen je u tri dijela. Prvi dio analizira proces izrade i usvajanja politika u nacionalnom kontekstu, uključujući uzroke političkog zastoja, ulogu spornih reformi, učešće aktera koji nisu dio izvršne vlasti, konsultacije, kao i komuniciranje prema javnosti u vezi s Instrumentom. Drugi dio daje pregled ključnih oblasti politike obuhvaćenih Reformskom agendom i glavnih rizika povezanih s njihovom implementacijom. Treći dio razmatra institucionalni okvir koji je predviđen za implementaciju u okviru RGF-a, s posebnim naglaskom na rizike u upravljačkom dizajnu, izazove koordinacije i uslove za efikasno praćenje i izvještavanje.
Pored toga što predstavlja osnov za pristup sredstvima RGF-a, Reformska agenda služi i kao test sposobnosti BiH da obezbijedi koordinaciju između različitih nivoa vlasti, upravlja političkim nesuglasicama putem funkcionalnih procedura i isporuči mjerljive rezultate u rokovima koje postavlja EU. Stepen u kojem BiH uspije da Reformsku agendu pretoči u funkcionalne mehanizme implementacije i kredibilnu realizaciju reformi odrediće i njen pristup finansijskim sredstvima, ali i ukupni kredibilitet u procesu pristupanja.
RA_Pilot-Reform-Monitor_Bosnia-and-Herzegovinas_bosanski-jezik
