Reform Agenda Snapshot (up to December ‘25) – Kosovo

Key findings and recommendations from our Reform Monitor update for Kosovo, up to December 2025.

Snapshot-Kosovo

Download

Kosovë: Raport i përditësuar i Agjendës së Reformave Semestri i 2-të, 2025

Ky botim është pjesë e serisë “Raport i përditësuar i Agjendës së Reformave”, raporte kombëtare monitorimi që përcjellin zbatimin e Agjendave të Reformës si pjesë e Instrumentit për Reformë dhe Rritje për Ballkanin Perëndimor, në kuadër të projektit për Monitorimin e Reformave.

Analiza i “Raporteve të përditësuara të Agjendës së Reformave” përqendrohet në progresin e zbatimit të detyrimeve specifike të vendit sipas IRRr-së. Monitorimi kryhet përmes një sërë treguesish proceduralë, të zbatimit të reformës dhe financiarë. Thelbi i ushtrimit të monitorimit është gjurmimi i progresit të reformave me afate të përcaktuara, duke vlerësuar statusin e zbatimit të tyre bazuar në provat që janë në dispozicion publikisht dhe dokumentacionin zyrtar të marrë nga autoritetet kombëtare, dhe, kur është e nevojshme, të plotësuar me informata nga institucione të pavarura dhe burime të shoqërisë civile. Vëmendje ndërsektoriale i kushtohet pjesëmarrjes dhe transparencës së akterëve.

Ushtrimi i monitorimit mbulon reforma të përzgjedhura të organizuara në të ashtuquajturat “fusha të politikave“, të krijuara duke koduar nënfushat e harmonizuara të politikave në Agjendat e Reformave. Fushat e zgjedhura të politikave, të cilat mundësojnë analiza në nivel rajonal, përcaktimin e standardeve dhe krahasueshmërinë, mbështeten nga burimet njerëzore në dispozicion dhe ekspertiza tematike e rrjetit TEN.  

Për detaje metodologjike dhe procesin e përzgjedhjes së hapave të reformës, shih dokumentin e draftit të metodologjisë në këtë link.

Raporti i përditësuar i Agjendës së Reformave është strukturuar si më poshtë. Gjetjet dhe rekomandimet kryesore ofrojnë një përmbledhje të nivelit të lartë. Kapitujt mbi Marrëveshjet Ligjore dhe Institucionale dhe Kërkesat dhe Lëshimin e Fondeve monitorojnë progresin e përgjithshëm në aspektet procedurale dhe financiare të zbatimit të Agjendës së Reformave. Kapitulli i fundit, Reformat në Fokus: Domenet e politikave të Monitorimit të Reformave, ofron gjetje të pavarura të monitorimit mbi reformat e zgjedhura. Këtu, secili kapitulln ofron një pasqyrë narrative të progresit dhe pengesave në zbatimin e Agjendës së Reformave për Kosovën.

Data e fundit për mbledhjen dhe vlerësimin e të dhënave për këtë raport të përditësuar është 31.12.2025. Zhvillimet e mëtejshme të politikave mund të ndryshojnë statusin e reformave që aktualisht janë në pritje dhe do të pasqyrohen në raportet vijuese.

Këto përditësime monitorimi nuk e zëvendësojnë rolin formal të vlerësimit që bart Komisioni Evropian.

RA_Pilot-Reform-Monitor_2nd-Semester-2025_kosovo_alb-version

Download

Kosovo – Reform Agenda Update – 2nd Semester 2025

This publication is part of the series “Reform Agenda Updates”, national monitoring reports that track the implementation of the Reform Agendas as part of the Reform and Growth Facility for the Western Balkans, within the Reform Monitor project.

The “Reform Agenda Updates” assessment focuses on the implementation progress of country-specific obligations under the RGF. Monitoring is conducted through a set of procedural, reform implementation, and financial indicators. The core of the monitoring exercise tracks reform steps with defined deadlines, assessing their implementation status based on publicly available evidence and official documentation obtained by national authorities, and, where relevant, complemented by information from independent institutions and civil society sources. Cross-cutting attention is given to stakeholder participation and transparency.

The monitoring exercise covers selected reforms organised into so-called “policy domains,” created by coding the sub-areas of the harmonised policy areas in the Reform Agendas. The selected policy domains, which enable regional-level analyses, benchmarking, and comparability, are supported by the available human resources and the thematic expertise of the TEN network.  

For methodological notes and the reform steps selection process, see the draft methodology note at the link

The Reform Agenda Update is structured as follows. The Key findings and recommendations provide a high-level summary. The Legal and Institutional Arrangements and Requests and Release of Funds sections monitor overall progress in the procedural and financial aspects of implementing the Reform Agenda. The last section, Reforms in Focus: Reform Monitor policy domains, provides independent monitoring findings on selected reforms. Here, each section provides a narrative snapshot of progress and obstacles in implementing Kosovo’s Reform Agenda.

The cut-off date for data collection and assessment for this update is 31.12.2025. Further policy developments may shift the status of currently pending reforms and will be reflected in subsequent updates.

These monitoring updates are not a substitute for the European Commission’s formal assessment role.

RA_Pilot-Reform-Monitor_Kosovo_First-Semester-2025_As-of-May-2025-2

Download